ประกาศกรมการกงสุล

เรื่อง มาตรการป้องกันการเรียกรับสินบนในกระบวนการอนุมัติ/อนุญาต การให้บริการด้านการกงสุล และการจัดซื้อจัดจ้าง

          ตามข้อสั่งการนายกรัฐมนตรีในการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การบูรณาการเพื่อเสริมสร้างธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในหน่วยงานภาครัฐเชิงรุก ภายใต้โครงการขับเคลื่อนระบบเฝ้าระวังการทุจริตเชิงรุกในหน่วยงานภาครัฐ" ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐยกระดับมาตรการป้องกันการทุจริต โดยเฉพาะการป้องกันการเรียกรับสินบนในกระบวนการอนุมัติ/อนุญาต การออกเอกสารสิทธิ และการจัดซื้อจัดจ้าง รวมทั้งให้มีระบบตรวจสอบภายในที่เข้มแข็ง เพื่อส่งเสริมการบริหารราชการที่โปร่งใส สุจริต และตรวจสอบได้

          กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะหน่วยงานที่มีภารกิจด้านการให้บริการด้านการกงสุล การคุ้มครองดูแลคนไทยในต่างประเทศ การอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และการให้บริการแก่ชาวต่างชาติ จึงกำหนดมาตรการป้องกันการเรียกรับสินบนและประโยชน์ตอบแทนในการปฏิบัติราชการ เพื่อให้ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้าง และบุคลากรของกรมการกงสุลถือปฏิบัติ ดังต่อไปนี้

1. มาตรการป้องกันการเรียกรับสินบนในกระบวนการอนุมัติ อนุญาต และการให้บริการด้านการกงสุล

          1.1 การปฏิบัติหน้าที่ในการอนุมัติ อนุญาต และการให้บริการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ และมาตรฐานการให้บริการอย่างเคร่งครัด โดยไม่เลือกปฏิบัติ

          1.2 ห้ามเรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน ของขวัญ ของกำนัล หรือประโยชน์อื่นใด ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม เพื่อแลกกับการอนุมัติ การเร่งรัดการดำเนินการ การผ่อนผัน หรือการอำนวยความสะดวกเป็นกรณีพิเศษ

          1.3 ไม่ใช้ตำแหน่งหน้าที่ ความสัมพันธ์ส่วนตัว หรือข้อมูลที่เป็นความลับของทางราชการ เพื่อเอื้อประโยชน์แก่ตนเองหรือผู้อื่น

          1.4 การพิจารณาคำขอตรวจลงตรา (Visa) ต้องเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ เงื่อนไขที่กำหนด และข้อเท็จจริงของแต่ละกรณี โดยใช้ดุลพินิจโดยสุจริต โปร่งใส และเป็นธรรม ห้ามเรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด เพื่อแลกกับการอนุมัติ การเร่งรัดการดำเนินการ หรือการผ่อนผันเงื่อนไข

          1.5 การรับรองเอกสารและงานนิติกรณ์ ให้ดำเนินการตามลำดับคำขอและอัตราค่าธรรมเนียมที่กฎหมายกำหนด ห้ามเรียกรับเงินหรือประโยชน์อื่นใดนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนหรือการทุจริต

          1.6 การให้บริการหนังสือเดินทาง (Passport) ต้องดำเนินการตามลำดับและหลักเกณฑ์ที่กำหนด

          1.7 การบันทึกภาพและเสียง จัดให้มีการติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV) ในจุดให้บริการและบันทึกภาพและเสียงในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ ณ ช่องให้บริการ

2. มาตรการป้องกันการเรียกรับสินบนในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

          2.1 ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบ และแนวทางที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยยึดหลักความโปร่งใส เป็นธรรม ตรวจสอบได้ และไม่เลือกปฏิบัติ

          2.2 ไม่เรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน ของขวัญ ของกำนัล หรือประโยชน์อื่นใดจากผู้เสนอราคา ผู้รับจ้าง คู่สัญญา หรือผู้มีส่วนได้เสีย เพื่อกีดกันหรือเอื้อให้กับผู้รับจ้างบางรายในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

          2.3 ห้ามกำหนดคุณลักษณะเฉพาะ เงื่อนไข หรือรายละเอียดของงานอันมีลักษณะเป็นการจำกัดการแข่งขัน เอื้อประโยชน์แก่ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

          2.4 ไม่เปิดเผยข้อมูลภายในที่เป็นความลับ หรือข้อมูลที่อาจส่งผลให้ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่งได้รับความได้เปรียบหรือเสียเปรียบในการแข่งขัน รวมทั้งไม่ใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อประโยชน์ของตนเองหรือผู้อื่น

          2.5 หลีกเลี่ยงการมีส่วนได้เสียหรือผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดซื้อจัดจ้าง และหากมีเหตุอันอาจกระทบต่อความเป็นกลางในการปฏิบัติหน้าที่ ให้แจ้งผู้บังคับบัญชาและงดเว้นการปฏิบัติหน้าที่ในเรื่องนั้น

3. บทลงโทษและการดำเนินการ

          ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับกำกับ ดูแล และติดตามการปฏิบัติงานของผู้ใต้บังคับบัญชาให้เป็นไปตามมาตรการป้องกันการเรียกรับสินบนและประโยชน์ตอบแทนตามประกาศฉบับนี้อย่างเคร่งครัด หากพบหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่า มีการเรียก รับ หรือยอมจะรับสินบน หรือมีการกระทำที่อาจเข้าข่ายการทุจริต การประพฤติมิชอบ หรือการกระทำความผิดเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน ให้ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและรายงานตามลำดับชั้นโดยไม่ชักช้า พร้อมทั้งดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และในกรณีที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ให้ส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) หรือสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) หรือหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายดำเนินการ แล้วแต่กรณี

           ทั้งนี้ ให้ถือว่ามาตรการตามประกาศฉบับนี้เป็นแนวทางในการปฏิบัติราชการของกรมการกงสุล โดยให้ทุกหน่วยงานในสังกัดกรมการกงสุลยึดถือกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเป็นหลัก เพื่อให้การบริหารราชการเป็นไปด้วยความโปร่งใส สุจริต มีประสิทธิภาพ และสามารถตรวจสอบได้

          จึงประกาศให้ทราบและถือปฏิบัติโดยทั่วกัน

ประกาศ ณ วันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2569